Цели и задачи конгресса
Основная цель Конгресса заключалась в установлении нового политического и правового порядка на европейской территории, которая за последние два десятилетия была потрясена революциями и войнами. Страны, завоевавшие Наполеоновскую империю в ожесточенной и долгой борьбе, планировали устранить изменения, внесенные Бонапартом на карту Европы, и вернуть Францию к ее действительным границам 1 января 1792 года.
Однако восстановление старых границ и прекращение мирного соглашения были не единственными задачами Венской конференции. В результате ослабления влияния Франции и установления нового международного порядка Конгресс смог установить баланс сил в Европе с учетом интересов всех великих держав.
Достигнутые в ходе многочисленных встреч договоренности на десятилетия исключили крупномасштабные военные кампании между ведущими странами. Были сформированы надежные гарантии предотвращения возрождения бонапартизма во Франции и дальнейших попыток передела Европы.
Процесс работы
Из-за столкновений и интриг официальное открытие состоялось только 1 ноября, но к тому времени неофициально переговоры длились более 2 месяцев. Поэтому торжественная церемония не состоялась, а работы просто продолжались.
Сессий Венского конгресса было немного. В основном они сводились к встречам представителей государства с Францией, в некоторых случаях приглашались и другие участники, если спор касался их территорий или династических вопросов. Все проблемы решались в неформальных встречах: танцы, встречи, приемы. Их было так много, что современники называли собрание «Танцевальным конгрессом».
интересно, что представитель Франции (министр иностранных дел Шарль Морис де Талейран-Перигор, мастер политических интриг) не пользовался особым расположением переговорщиков и не имел самой безупречной репутации. Однако представители понимали, что построение прочных отношений невозможно без крупного участника во Франции.
Благодаря деятельности императора Александра I Россия сыграла одну из главных ролей, а монарх получил прозвище «Спаситель Европы».
Участники собрания
Конгресс открылся в Вене 18 сентября 1814 года, но неформальные переговоры между членами антифранцузской коалиции начались еще раньше и проходили в Лондоне и Вене.
Всего для участия прибыли представители 216 государств: Османская империя не была приглашена. Присутствовали главы государств и правительств, дипломатические представители, их семьи, родственники и слуги. Помимо королевских особ в город приезжали и обычные гости — художники, писатели, купцы, банкиры и другие люди, привлеченные возможностью пообщаться с большим количеством коронованных голов в одном месте. Среди гостей было большое количество царских и княжеских семей. Большинство из них потеряли свое имущество во время войны и теперь хотели вернуть его или получить компенсацию.
Перед началом работы были сформированы 2 большие коалиции:
- Россия и Пруссия: обе претендовали на значительную часть Польши.
- Англия, Франция и Австрия: они пытались предотвратить раздел Польши и усиление России.
Страны в основном были представлены министрами иностранных дел и дипломатами, от имени России выступил император Александр I.
Решение конгрессменов
Итоги Венского конгресса были объявлены только в июне 1815 года, все участники подписали грамоту еще до разгрома Наполеона. Содержание документа устанавливало четкие правила и позволяло полагаться на него в случае возникновения спорных вопросов. Основной задачей встреч было определение границ европейских государств и решение других важных политических вопросов.
Если вы изучите таблицу территориальных изменений, принятую Венским конгрессом, вы увидите, что некоторые границы сместились внутрь. Многие страны получили в свое владение новые земли:
- После подписания акта в состав Королевства Нидерландов вошли австрийские территории Люксембург, Голландия и Нидерланды. Представители Дома Оранских стали главой королевства. Это стало важным событием в жизни страны.
- Территории, принадлежавшие ему во время правления Габсбургов, были присоединены к Австрии. Зальцбург, Тироль, Далмация и небольшая часть Италии.
- Территория Пруссии увеличилась за счет уменьшения площади Франции. К нему были присоединены части Польши и Западной Померании.
- Данию лишили части Норвегии, но вам вернули Гольштейн.
- Норвежские территории были присоединены к Швеции.
- Франция лишилась земли в Германии и Австрии. Территории Италии, которые принадлежали стране во время войн Наполеона, были переданы королевствам Сардинии и Ломбардо-Венето. Именно это решение имело особое значение. Участники Конгресса давно ведут переговоры о новых границах Франции.
- Результат съезда способствовал значительному улучшению положения Российской империи, так как к ней присоединились территории Варшавского герцогства.
- Великобритания получила территорию Ганновера, а также протекторат на Ионическом острове и на Мальте.
В решении территориальных проблем больше всего пострадала Польша, так как значительная часть ее земель была отдана во владение другим государствам. Историки часто называют это «четвертым переделом Польши». Несмотря на эти изменения в худшую сторону, представители страны на съезде претензий не сделали.
Политические изменения
Характеристики политики многих стран изменились с момента образования коалиций и территориальных изменений после Венского конгресса. Австрийские Габсбурги вернулись к власти. Кроме того, все права на управление Францией были переданы династии Бурбонов.
Важнейшим политическим решением было возвращение власти над Ватиканом Папе Римскому, что позволило католическим священникам под руководством Папы управлять местностями от его имени. Большинство итальянцев благосклонно восприняли эти изменения, потому что вскоре во многих городах открылись церкви и приходы.
На Венском конгрессе было решено создать Германскую конфедерацию, в которую вошли бы свободные народы и некоторые германские государства. Немецкие дипломаты особенно активно содействовали подписанию этого соглашения. Однако этого не произошло, так как раздел немецких земель был выгоден России, Австрии и Пруссии.
Одним из важнейших решений стало создание абсолютно новой, усовершенствованной системы международных дипломатических отношений. Именно она стала основой принципов современной дипломатии, позволила решать спорные вопросы без возникновения военных конфликтов.
Тактика французского дипломата Талейрана
Талейран, знаток различных интриг, воспользовался созданной ситуацией в своих целях. Как только он прибыл на переговоры, он понял, что, несмотря на мир, заключенный с Францией, страны-победители сделают все, чтобы добиться его дальнейшего ослабления.
Талейран не мог этого допустить. Хитрый дипломат решил прибегнуть к испытанной тактике: он стал ждать момента, когда интересы держав столкнутся. Тогда будет возможность поссориться со своими представителями и как-то поиграть с этим. Он выразил надежду, что между странами возникнут разногласия, когда дело дойдет до раздела огромных территорий, унаследованных ими в результате войны.
Каждый из них хотел получить как можно больше завоеванных земель. В то же время они не хотели допускать к участию в разделе те государства, чрезмерная независимость которых вызывала опасения.
В начале конференции Талейран увидел, что представители России, Австрии, Англии и Пруссии собираются на закрытые заседания. Там они принимают проекты, которые затем представляют делегациям менее влиятельных государств. Он также представлял одну из этих стран.
Талейран указал на это представителям исключенных стран и получил их поддержку. Объявив себя защитником закона и прав малых стран, Талейран добился разрешения участвовать в закрытых заседаниях глав главных держав. Вскоре ему удалось найти общий язык с некоторыми из присутствующих политиков.
Его тонкая игра привела к тому, что Меттерних, а также представители Австрии и Великобритании заключили с Францией секретный договор, направленный против Пруссии и России. Русское государство вместе с Пруссией было вынуждено пойти на уступки в вопросе раздела территорий.
Такое положение вещей устраивало французского дипломата. Талейран также пытался убедить ведущих политиков, что лучшим решением всех территориальных и политических проблем было аннулирование всех послереволюционных завоеваний европейских стран и восстановление политического порядка, существовавшего в Европе в 1792 году.
Поступая таким образом, Талейран хотел сохранить естественные границы Франции, которые проходят вдоль Рейна, и удерживать их в каком-то стабильном положении.
Ход событий ускорили тревожные известия участников конференции. Политики узнали, что Наполеон покинул место своей ссылки, остров Эльба, и 1 марта приземлился во Франции. Это было началом ста дней правления Наполеона.
Задачи, стоящие перед участниками
Перед собравшимися в Вене монархами и политиками стояли важные задачи. На конференции необходимо было принять решение и подписать соглашения, которые позволили бы:
- восстановить феодальные законы, ликвидированные революцией и Наполеоном;
- восстановление власти свергнутых королевских династий;
- устранить угрозу революций и национально-освободительных войн;
- сделать невозможным возвращение на престол завоевателя Наполеона;
- переделать территории у победивших держав в своих интересах.
Быстро выяснилось, что между бывшими союзниками существуют серьезные разногласия. Российское правительство хотело расширить свою территорию за счет аннексии Польши. Пруссии, в положении которой Россия была особенно заинтересована, он намеревался отдать Саксонию.
Эти планы России не понравились австрийским и британским политикам, которые не были выгодны для укрепления Русского государства и Прусского государства.
Страны-участницы
В съезде приняли участие более 220 делегаций и полномочных представителей европейских государств, в том числе князья и графы, утратившие исконные земли и высокое положение из-за вторжения Наполеона.
Основными действующими лицами Венского конгресса были:
- император России Александр I;
- император Австрии Франц I;
- министр иностранных дел Великобритании Роберт Стюарт Каслри;
- канцлер Австрии Клеменс фон Меттерних;
- министр иностранных дел Пруссии Карл Август фон Харденберг;
- министр иностранных дел Франции Шарль Морис де Талейран-Перигор.
Помимо этих людей, видные политические деятели, такие как:
- Карл Васильевич Нессельроде (Российская Империя);
- Андрей Кириллович Разумовский (Российская Империя);
- Иван Осипович Анштедт (Российская Империя);
- Артур Уэлсли, герцог Веллингтон (Великобритания);
- Вильгельм Гумбольдт (Пруссия);
- Педро де Соуза Гольштейн де Палмела (Португалия);
- Карл Аксель Левенхельм (Швеция);
- Педро Гомес Лабрадор (Испания).
Представители союзных держав доминировали, но между ними было много существенных различий. Переговоры и встречи часто проходили в атмосфере соперничества, интриги и закулисного заговора.
Англия боролась за торгово-экономическое господство в Европе и хотела усиления Пруссии как противовеса Франции и России. С другой стороны, Австрия не извлекла выгоду из расширения влияния России и Пруссии, это могло пошатнуть ее позиции в Германии. Пруссия хотела аннексировать Саксонию, а также ряд территорий в бассейне Рейна. Франция и Австрия рассматривали Саксонию как своего рода буфер недалеко от прусских границ, ее независимость была в их руках.
В планах Российской империи было образование Польского королевства, что враждебно восприняли Франция, Англия и Австрия. 3 января 1815 года эти страны заключили секретное соглашение, фактически направленное против Пруссии и России. Последнему ничего не оставалось, как пойти на некоторые уступки в отношении территориальных претензий в Саксонии и Польше.
Роль Австрии на переговорах
Интересы австрийского государства представляли император Франц I и министр иностранных дел Меттерних. Он был президентом конгресса.
Особо следует ценить талант этого человека. Как классный дипломат Меттерних умело использовал выжидательную тактику. Он отличался умением незаметно вводить собеседников в заблуждение. Заняв пост министра в 1809 году, он работал над укреплением отношений между Австрией и Францией. Поэтому Меттерних надеялся вернуть австрийские земли, потерянные в наполеоновских войнах, и завоевать новые территории.
В результате в 1812 году ему даже удалось заключить союзный договор с Наполеоном, который готовился к покорению Российской империи. После разгрома французской армии в России тонкий дипломат стал претендовать на роль посредника мира на переговорах между Францией и Россией.
Он еще раз хотел использовать эти переговоры в интересах монархии Габсбургов и в то же время предотвратить усиление российского влияния в Европе. Меттерних был решительным противником вовлечения рабочих масс в борьбу против наполеоновской Франции.
Когда Австрия присоединилась к антифранцузской коалиции в 1813 году, он приложил все усилия, чтобы уменьшить боевые действия против Наполеона. На Венском конгрессе австрийский политик надеялся защитить интересы своего государства, умело окружив своих партнеров.
Достойным соперником Меттерниха в политической игре был французский дипломат Шарль Морис де Талейран-Перигор. Однако его основная задача была намного сложнее. Здесь, в Вене, Талейрану пришлось защищать интересы Франции, потерпевшей поражение от союзников. Это была расстановка сил перед началом Конгресса, решившего судьбу послевоенной Европы.